实施“三散”治理 改善大气环境质量——我市

2019—2020年秋冬季大气污染综合治理攻坚行动解读之一

“三散”指“散乱污”企业、散煤、散尘等三大污染源。“三散”污染是目前影响我市大气环境质量的重要因素。日前，我市下发2019—2020年秋冬季大气污染综合治理攻坚行动方案，其中一项重要工作就是实施“三散”治理。  

具体来说，需要抓好以下几项任务：  

推进“双替代”供暖。完成“双替代”改造任务。按照“整乡整村推进”要求，2019年采暖季前完成26.6万户“双替代”改造任务，保障人民群众温暖过冬。加快“确村确户”工作。结合电力、天然气供应情况，对居民供暖明确到村庄（社区）和居民户，并建立“双替代”供暖“确村确户”大数据台账。科学实施“双替代”供暖。因地制宜发展空气源热风机、蓄热式电暖器、空调等分散式电能供暖，推广水源、空气源热泵技术及“空气源热泵+蓄热式电锅炉”模式。  

推进“散煤”治理。除电煤、集中供热和原料用煤外，全市范围内实现燃煤清零。以乡镇为单元，集中力量推进燃煤治理，持续开展专项检查行动，加大燃煤生产、运输、销售、使用环节监管力度，严禁使用燃煤。11月15日前，实现全域燃气或电灶具做饭，全市范围内禁止使用高污染生物质燃料（秸秆或木柴）。  

推进散尘治理。狠抓工地扬尘污染防治。严格落实施工工地“六个百分百”（建筑工地“八个百分百”）、开复工验收、“三员”管理等制度，及时更新施工工地管理清单，对未严格落实扬尘污染防治要求的建设、施工、监理单位一律停工处罚，并采取措施予以惩戒。强化城市散尘防治。加强建筑垃圾清运处置源头管控，严厉打击各类违规清运行为。加大渣土车监管力度，凡发现违规运输渣土车一律扣押。推进城市绿化硬化，对城区裸露土地实施植绿、硬化、铺装等防尘措施。深化城市清洁行动。党政机关、企事业单位、街道办、社区、居民小区全面参与，每周五开展城市道路大清扫、市容环境大清理、单位庭院大扫除，对未落实城市清洁行动的机关单位，采取公开约谈、扣罚文明奖、取消文明单位称号等处罚措施。实施国、省干线公路扬尘整治，公路路域两侧用地范围内要做到“路面净、路肩净、边坡净、隔离带净、绿化带绿”，确保全路无垃圾、车行无扬尘；国、省干线公路两侧50米范围内要达到“无垃圾、无杂物、无积尘、硬化绿化”。推进农机作业扬尘治理，加强“三秋”农机作业指导，对加装防尘装置的给予补助。开展餐饮油烟污染专项整治，10月底前，完成规模以上餐饮经营单位在线监控设施安装并联网；年底前，县级以上城市建成区餐饮服务单位油烟净化设施安装率在80%以上。开展餐饮油烟净化设施安装使用情况执法检查行动，凡安装不到位、不正常使用或排放不达标的，一律停业整改。实施烟花爆竹污染专项整治，全市范围内禁止生产、销售、运输、储存燃放烟花爆竹。持续做好秸秆综合利用。年底前，全市秸秆综合利用率在90%以上。  

推进“散乱污”治理。实现“散乱污”企业动态清零。市、县、乡三级联动，建立常态化排查整治机制，对不符合产业政策准入、产业布局规划，装备技术水平落后、达标无望的企业，实施“两断三清”；对列入整合搬迁类的企业，限期搬迁入园并升级改造；对符合产业政策和环保要求、手续不完善的企业，帮助其完善相关手续，实现依法合规生产。开展成品油市场专项整治，严厉打击黑加油站、流动加油车非法售油行为。开展油气回收治理执法检查，确保加油站、储油库油气回收设施正常运行。严格油品质量监管，实现国六标准车用汽柴油全面普及，抽检合格率稳定在95%以上。