濮阳市城市管理局

关于对市九届人大三次会议第99号建议的

答    复

朱晓玲代表：

感谢您对我市生活垃圾分类工作的关注，您提出的“关于进一步推动我市垃圾分类处理的建议”收悉。现结合我局职责答复如下：

首先向您介绍一下我市生活垃圾分类工作的基本情况。根据国家和省要求，濮阳市城区于2019年启动生活垃圾分类试点工作，2019年12月，市政府印发了《濮阳市城区生活垃圾分类工作实施方案》，成立了市长任组长的领导小组，确定了“市级统一领导、区级组织推动、街道办事处负责落实、社区物业具体实施、行业部门协同联动”的基本原则和“社区、物业指导前端+两网融合”的推行模式，明确了市级统筹分类体系，区级以下承担试点拓展和前端指导任务。2022年3月，出台《濮阳市人民政府关于进一步推进市城区生活垃圾分类工作的实施意见》（濮政〔2022〕4号），明确了“十四五”期间各级各部门的目标任务、主要措施。

国家对不同地市的垃圾分类推行做出了不同的时间要求，要求46个重点城市于2017年启动试点工作，2020年基本建成分类收运处理系统；要求其他地级及以上城市（包括我市城区）于2019年启动试点工作，2025年基本建成分类收运处理系统。这是国家充分考虑到建立垃圾分类全链条体系的复杂性和艰巨性、需要循序渐进而做出的务实安排。

一、关于“据实分类合理处置”的建议

根据国家标准，城市生活垃圾分为四大类，分别是“可回收物”“有害垃圾”“厨余垃圾”“其他垃圾”，每类垃圾将来都要有相应的收运体系和处理设施。

在制定垃圾分类标准和方法方面。近年来，市城市管理局（市分类办）结合上级政策和我市实际，陆续制定了一系列政策文件和技术标准，如垃圾分类操作指南、指导目录、收集容器设置规范、桶边指导制度、工作指引等，为现阶段我市垃圾分类工作提供了技术支撑。下一步，我局将根据上级要求和时代发展随时更新、完善。

在前端设施方面。目前市城区大部分居民小区都配备了四分类垃圾桶、集中投放亭等，方便居民分类投放。

在末端处理设施方面。因财政资金困难，目前我市末端分类处理设施还不健全，为尽快建成分类收运处理体系，我市积极谋划项目、推进落实，目前政府已具备“餐厨垃圾”和“其他垃圾”两类垃圾的分类收运处理能力。“其他垃圾”由物业运至垃圾转运站，再由环卫部门运至生活垃圾焚烧发电厂处理；餐饮饭店、机关食堂、学校食堂等产生的餐厨垃圾由濮新公司收运至市餐厨垃圾处理厂进行处理。

目前我市“可回收物”“有害垃圾”尚缺乏官方的收运处理渠道，“可回收物”主要由社会企业收运处理。为解决这两类垃圾的设施短板问题，我局积极谋划了再生资源分拣中心项目，已获国家发改委批复，目前正在积极推进。该项目建成后，将解决“可回收物”的分类收运处置及“有害垃圾”的收运暂存问题，彻底实现四类垃圾闭环处理。

二、关于“发挥示范引导作用”的建议

您提的这个建议非常好。2020年11月，我市启动公共机构生活垃圾分类工作，市机关事务中心、教育局、卫健委分别牵头机关事业单位、学校、医院垃圾分类工作。近年来，通过开展宣传培训、上门指导、示范点遴选、投放点桶边指导志愿服务、节约型机关创建等工作，积极发挥示范引领作用，目前公共机构基本配齐了分类垃圾桶、分类指南宣传栏等设施，干部职工分类意识也在逐步提高。下一步，我局将联合市机关事务、教育、卫健等部门，逐步规范全市各级公共机构分类收运工作，推进生活垃圾分类处理和资源化利用。

三、关于“积极倡导全民参与”的建议

该建议与我市做法高度一致。近年来，市城市管理局（市分类办）与区分类办、市直各成员单位一起找载体、想办法，创新思路，做了一些工作。不断完善垃圾分类宣传工作机制，统筹安排宣传任务，通过媒体宣传、“小手拉大手 分类新生活”“党政机关作示范 引领分类新时尚”等培训讲座、实地观摩及“全国城市生活垃圾分类宣传周”“践行垃圾分类 共建美好家园”“垃圾分类齐参与 环保低碳齐分享”等主题宣传活动，提升市民分类意识。各级媒体累计发布相关信息1500余篇，举办讲座、活动1200余次。

但离群众需求还有一定距离，下一步，市城市管理局将积极协调市委宣传部、市教育局等市直单位和各区加大宣传力度，按照“每月一主题、分行业负责”的原则，结合各自行业特点，全方位、多渠道、多角度开展垃圾分类主题宣传活动，普及政策法规和分类知识，推动垃圾分类进机关、进校园、进社区、进家庭、进企业、进商超，引导市民逐步养成分类习惯。同时，鼓励各区各单位借鉴“爱心墙”“易物集市”等经验做法，推进可回收物源头减量和回收再利用。

再次感谢您对我市生活垃圾分类工作的关注。垃圾分类是一项需要长期坚持的系统性工作，需要全社会共同努力，希望您继续关心支持垃圾分类，多提宝贵的意见！

2024年5月10日