行政处罚决定书

                              pysz(濮)城罚决字〔2021〕第4010号

 

当事人： 濮阳建城发展有限公司     法定代表人或负责人：康**                     

统一社会信用代码： 91410900**********   住所：河南省濮阳市*********************

根据《中华人民共和国城乡规划法》第四十条、《建筑法》第七条、《建设工程质量管理条例》十三条、《建设工程安全生产管理条例》第十条的规定。本机关于2021年9月22日对你（单位）涉嫌未取得《建设工程规划许可证》、《建筑工程施工许可证》、没有办理工程质量监督手续和安全备案手续开工建设建业天筑39号楼的行为予以立案调查。

现查明，你（单位）在卫都路金堤路交叉口西南角建设的建业天筑39号楼未取得《建设工程规划许可证》、《建筑工程施工许可证》、没有办理工程质量监督手续和安全备案手续的情况下就开工建设。

上述事实，由以下证据证实：

1、调查询问笔录，证明： 你单位未取得《建设工程规划许可证》、《建筑工程施工许可证》、没有办理工程质量监督手续和安全备案手续开工建设建业天筑39号楼

2、现场检查（勘验）笔录，证明：你单位未取得《建设工程规划许可证》、《建筑工程施工许可证》、没有办理工程质量监督手续和安全备案手续开工建设建业天筑39号楼

3、市自然资源和规划局审核的《修建性详细规划图》，证明：你单位未取得《建设工程规划许可证》、《建筑工程施工许可证》、没有办理工程质量监督手续和安全备案手续开工建设建业天筑39号楼

4、现场照片，证明 ：你单位未取得《建设工程规划许可证》、《建筑工程施工许可证》、没有办理工程质量监督手续和安全备案手续开工建设建业天筑39号楼

2021年11月1日，本机关依法向你（单位）送达了《行政处罚事先（听证）告知书》（pysz（濮）城罚先（听）告字〔2021〕第4010号，告知你（单位）拟作出行政处罚决定的事实、理由、依据及内容，并告知你（单位）依法享有的权利。你（单位）在规定期限内未提出陈述、申辩［以及听证］要求。

本机关认为，你（单位）的上述行为违反了《中华人民共和国城乡规划法》第四十条：“在城市、镇规划区内进行建筑物、构筑物、道路、管线和其他工程建设的，建设单位或者个人应当向城市、县人民政府城乡规划主管部门或者省、自治区、直辖市人民政府确定的镇人民政府申请办理建设工程规划许可证”。《建筑法》第七条之规定：“建筑工程开工前，建设单位应当按照国家有关规定向工程所在地县级以上人民政府建设行政主管部门申请领取施工许可证；”《建设工程质量管理条例》十三条：“建设单位在开工前，应当按照国家有关规定办理工程质量监督手续，工程质量监督手续可以与施工许可证或者开工报告合并办理。 ”《建设工程安全生产管理条例》第十条：“建设单位在申请领取施工许可证时，应当提供建设工程有关安全施工措施的资料。依法批准开工报告的建设工程，建设单位应当自开工报告批准之日起15日内，将保证安全施工的措施报送建设工程所在地的县级以上地方人民政府建设行政主管部门或者其他有关部门备案。”的规定，从你（单位）违法行为的事实、性质、情节、社会危害程序和证据看，你（单位）的违法行为轻微违法行为 。

现根据（1）《中华人民共和国城乡规划法》第六十四条“未取得建设工程规划许可证或者未按照建设工程规划许可证的规定进行建设的，由县级以上地方人民政府城乡规划主管部门责令停止建设；尚可采取改正措施消除对规划实施的影响的，限期改正，处建设工程造价百分之五以上百分之十以下的罚款；无法采取改正措施消除影响的，限期拆除，不能拆除的，没收实物或者违法收入，可以并处建设工程造价百分之十以下的罚款。”之规定；（2）《建设工程质量管理条例》第五十六条第（六）项“第五十六条：违反本条例规定，建设单位有下列行为之一的，责令改正，处20万元以上50万元以下的罚款；(六)未按照国家规定办理工程质量监督手续的；”之规定；（3）《建设工程安全生产管理条例》第五十四条第二款“建设单位未将保证安全施工的措施或者拆除工程的有关资料报送有关部门备案的，责令限期改正，给予警告。”之规定；（4）《建筑工程施工许可管理办法》第十二条“对于未取得施工许可证或者为规避办理施工许可证将工程项目分解后擅自施工的，由有管辖权的发证机关责令停止施工，限期改正，对建设单位处工程合同价款1%以上2%以下罚款；对施工单位处3万元以下罚款。”之规定。 对你（单位）作出如下行政处罚：

1、规划许可方面处罚：

2、（1）责令30日内补办《建设工程规划许可证》                        

（2）罚款：2181.68×2795×5％=304889.8元；          

2、质量监督方面的处罚：                                                                                                  

（1）责令30日内补办质量监督手续                                  

（2）罚款：200000元；                                                                  

3、安全生产备案方面：责令限期自行整改，给予警告；                   

4、施工许可方面处罚：

  （1）限30日内补办《建筑工程施工许可证》

  （2）罚款：3272500×1％=32725元；

合计：537614.8（五十三万七千六百一十四元八角）                                

上述罚款，你（单位）应当自收到本处罚决定书之日起15日内，持本决定书，到指定银行中原银行开州路支行（账号：601002161000280 ）缴纳。逾期不缴纳罚款的，本机关将根据《中华人民共和国行政处罚法》第五十一条的规定，每日按罚款数额的百分之三加处罚款。

如不服本处罚决定，可以在收到本决定书之日起60日内向濮阳市人民政府申请行政复议；也可以在收到本决定书之日起6个月内直接向人民法院起诉，但本决定不停止执行，法律另有规定的除外。逾期不申请行政复议、不提起行政诉讼又不履行的，本机关将依法申请人民法院强制执行或依照有关规定强制执行。

濮阳市城市综合执法局（印章）  

2021 年 11  月  23 日

 

联 系 人： 刘永瑞            联系地址： 濮阳市人民路239号                   

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