濮城管〔2020〕81号                  签发人：蔡洪峰 

 

 

濮阳市城市管理局

关于印发《2020年城市防汛工作预案》的

通     知

 

局属各单位、机关相关科室：

《2020年城市防汛工作预案》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

 

 

 

2020年5月13日     

 

2020年城市防汛工作预案

 

为进一步做好我局汛期应急各项工作，确保城市基础设施正常运转，最大限度减轻灾害损失，按照我市城市防汛工作安排和职责分工，结合我局工作实际，特制定本预案。

一、防汛现状

（一）我局的职责范围

根据我市城市防汛工作方案和城区防汛职责分工，我局市政设施管理范围主要集中在106国道以西，站南路以北，濮上路以东，绿城路以南及濮政办〔2013〕68号规定的其他路段。其他区域内的市政设施分别由华龙区、开发区、示范区及其他企业管理。

我市排水系统为污雨水分流制，污水采用二级提排入污水处理厂，雨水采用一级提排入城区内用于防汛的马颊河、濮水河和老马颊河。马颊河是贯穿市区南北的主要河道，濮水河、老马颊河终止点都汇入马颊河。我市雨水系统马颊河以西区域，以开州路为轴线，开州路以西排入濮水河，开州路以东、大庆路以西排入马颊河; 大庆路以东排入老马颊河，由22座雨水泵站分别将雨水排至老马颊河、马颊河和濮水河。

（二）今年我市防汛工作面临的形势

从河南省应急管理厅获悉，预计2020年主汛期（6～8 月）河南降水呈“北多南少”格局，时空分布不均，豫东、豫南地区较常年偏少0～2成，其他地区偏多0～2成。降水集中时段主要出现在6月下旬末至7月中旬前期、7月下旬至8月上旬和8月中旬后期-下旬前期。沿黄及以北地区280～370 毫米，全省平均气温较常年同期偏高0～1℃，为23～27℃。综合判断，我市2020 年主汛期主要气象灾害为暴雨洪涝、台风雨涝和气象干旱带来的风险。

二、汛前主要措施

1.制定我局《2020年城市防汛工作预案》，完善组织机构、充实抢险排涝队伍。

2.检修污雨水泵站、闸门，确保正常运转；普查排水设施、疏浚污雨水管道，保证管道畅通。

3.购置防汛物料。针对汛期可能出现的险情，制定出用料计划，购置部分水泵、编织袋、铁丝、雨衣等防汛物料，并编号入库。

4.调整防汛排涝抢险队伍，明确责任，落实到人。

5.落实防汛必需的交通、通信、照明等设备，集中对抢险队员进行技术再培训和实战演练。

6.建立防汛值班制度，保持联络畅通，确保一声令下，迅速出动。

三、组织体系和任务分工

成立城市管理局城市防汛领导小组，下设办公室和6个抢险突击队。

1、防汛领导小组

组  长：蔡洪峰 局党组书记  局  长

副组长：刘中锋 局党组成员  副局长

王东学 局党组成员  副局长

  林战波 局党组成员  副调研员

        吕英杰 局党组成员  副调研员

        刘广设 局总工程师

张和平 局党组成员 纪检组长

        李宗福 调研员

        王濮信 调研员

  李率奇 副调研员

        常小敏 副调研员

成  员：王现臣 市环卫处主任

        雷红岩 市园林处主任

        梁社军 市市政处主任

        吉庆岳 市照明处主任

        祖运太 市市政公司经理

        李景豹 市德胜公园管理所主任

        胡  琦 市垃圾处理场管理所主任      

张子省 市排水管理处

张文杰 市热力公司

        刘更全 局办公室主任

        杨振轩 局市政管理科

        王建峰 局督查科

        金  平 数字化指挥中心

2、防汛抢险办公室

防汛抢险办公室设在市政处，办公室主任由刘中锋兼任，值班电话：12319和0393-4680766，办公室成员由市政管理科人员和市政处领导成员兼任，负责我局防汛工作的计划、协调和组织，并组织好防汛值班等工作。

3、防汛抢险突击队

一队，市政处突击队

由市政处人员组成，刘中锋为责任领导，梁社军任队长，分为泵站提排队、闸门启闭队、积水路段疏排突击队、应急后备队及设备和物资供应队5个队。主要负责106国道以西、濮上路以东、绿城路以南、站南路以北管辖区域内的城区日常防汛抢险工作。降雨时，全体队员上路进行排查疏导排水，对积水严重的路段，及时打开井盖、雨水篦排水。对打开的井盖设置明显标志并有专人看守。在连降中、大雨到特大暴雨期间完成局防汛领导小组安排的其他任务。

（1）泵站提排队

职责：泵站设备日常养护维修；根据降雨情况接到泵站启动指令后及时启动水泵提排，保证辖区内22座雨水泵站所有水泵正常运转；关键泵站安排专（兼）职人员观察马颊河、濮水河、老马颊河3条河流的水位，并及时上报处防汛办公室。

队  长：王现增

副队长：张平利、冯银川

泵站提排责任人情况一览表

序号	泵站名称	带班班组长	固定电话	个人联系方式
1	胜利路站	李乐	8086758	13623931180
2	开州南站	赵仲景		15839300999
3	建设路站	陈艳丽		13839257773
4	任丘路站	刘海青		13703477038
5	黄河路中站	刘玖粉	6685533	13707671324
6	濮上路下穿涵洞站	管泽飞		13333937393
7	石化路马颊河东站	孙位娟		13849327577
8	京开大道南段下穿涵洞泵站	徐志强		13903932110
9	长庆路下穿涵洞 泵站	王付见		13523937740
10	绿城路东站	宋 辉		18239367145
11	五一路泵站	张素红		13629860055
12	盟东雨水站	徐爱平		13525293343
13	五一路雨水站（西）	史艳芹		18203935636
14	任丘路雨水站	王震江		13461797798
15	五一路雨水站（东）	张宁宁		18739391071
16	苏北路雨水站	梁翠玲		15893289300
17	胜利路马颊河东雨水站	吴香玲		13721781020
18	106潴龙河泵站	王晓景		18839389876
19	胜利小区雨水站	张芹英		13639689847
20	建安雨水站	候利稳		15803913269
21	胜利东路老马颊河西泵站	刘永刚		13503933027
22	胜利东路老马颊河东泵站	张启红		13721769665

（2）闸门启闭队

职责：城区降雨时，各成员在降雨前做好开启闸门的准备工作，闸门责任人应提前到位，决不能降雨过后才去开启闸门，根据应急响应等级不同，由处主要领导根据上级防汛办公室指令进行开启或关闭闸门，闸门启闭队及时开启或关闭辖区内33座雨水管线闸门（另外几处在建闸门一旦竣工，责任人另行安排），保持雨水管线畅通及防止河水倒灌；汛情过后，关闭所有雨水管线闸门，同时检查关闭复位情况。闸门的日常养护维修，由排水一科、二科负责，各责任小组应将闸门运行情况及时文字形式报排水科（具体分工见附件1）。

队  长：张建道

副队长：王明威、闫中强、刘艳斌、杨卫国、王彬、班国增、张平利、赵秀海、张勇、李海云、张进望、赵西胜、谢永和

闸门启闭责任人一览表

责任领导	设备名称	位  置	责任人
张建道 13939385659	京开道闸门	濮水河北侧京开道西	王明威 13700807979
	京开道闸门	濮水河南侧路西
	胜利西路闸门	濮水河东侧胜利路南	赵秀海 13839328006
	胜利西路闸门	濮水河西侧胜利路南
	胜利西路闸门	濮水河东侧胜利路北
	胜利西路闸门	濮水河西侧胜利路北
	人民路闸门	濮上路东侧人民路南
	黄河东路闸门	老马颊河路南河西侧	李海云  13700802878
	绿城路闸门	老马颊河东北角
	江汉路闸门	老马颊河交叉口西北角
王现增 13703476078	建设路闸门	马颊河东侧路北	刘艳斌 13503937646
	建设路闸门	马颊河西侧路北
	黄河路闸门	化工一路交叉口东侧路南	赵西胜  谢永和 15139399639
	胜利路闸门	马颊河西侧路南	张平利 15239369897
	胜利路闸门	马颊河西侧路北
	开州路南雨水泵站闸门	开州南雨水泵站院内濮水河闸门
	中原路闸门	马颊河西侧路北	杨卫国 13703475555
邢凤霞 13703479277	中原西路闸门	第三濮清南东侧路北	班国增 15239385819
	中原西路闸门	第三濮清南东侧路南
	中原路闸门	濮上河交叉口南侧
	中原路闸门	濮上河交叉口北侧
	胜利路闸门	马颊河（水景湾）
	黄河路闸门	马颊河西侧路北	王  彬 13849316729
	黄河路闸门	马颊河西侧路南
	南海路闸门	马颊河西侧
	大庆路闸门	大庆路东与老马颊河交叉口南北侧闸门	侯利稳 15839313269
娄建周 13839276753	开州路闸门	濮水河北侧路东	闫中强 15239350666
	开州路闸门	濮水河北侧路西
	黄河西路闸门	第三濮清南东侧路南
	黄河西路闸门	第三濮清南东侧路北
	黄河西路闸门	第三濮清南西侧路南
	黄河西路闸门	第三濮清南西侧路北
	八中生活区闸门	卫河路东濮水河北侧	张进望 13781321539
	胜利路闸门	老马颊河交叉口	李海云 管先河15839341407
	古城路闸门	濮水河西岸路南	李海云 13700802878

（3）积水路段疏排突击队

职责：降雨时应急响应为一般（Ⅳ级）、较重（Ⅲ级）时，启动我处防汛预案，由分管副主任带领防汛职工上路进行排查疏导排水；应急响应为重大（Ⅱ级）、特大（Ⅰ级）时，及时向上级主管部门报告，动员全局力量和我处全体队员上路进行排查疏导排水，对积水严重的路段，打开井盖、雨水井箅，清除雨水进水口垃圾等进行排水。对打开的井盖设置明显标志并有专人看守，同时对积水路段设置积水限行指志牌，提示过往车辆和行人绕道行驶。

疏排突击队成员由市政处全体干部员工组成，主任梁社军任总队长，突击队下设4个分队。

2020年市政处城市防汛疏排突击队责任分工表

责任领导	巡查区域
张建道	马颊河以东、106国道以西（含）、胜利以北（含）、绿城路以南（含）。
王现增	马颊河以西、西环以东（含）、胜利以南（含）、站南路以北（含）。
娄建周	马颊河以西（含）、西环路以东（含）、胜利路以北、绿城路以南（含）。
邢凤霞	马颊河以东（含）、106国道以西（含）、胜利路以南、站南路以北（含）。
带班领导	积 水 点	责任科室
张建道	江汉路茂名路	办公室、财务科 王明威、张锐
王现增	京开大道涵洞、	技术科 刘艳斌
	金堤路与益民路交叉口	安全科 赵西胜、谢永和
邢凤霞	黄河路东白仓	计划科、道桥  张进望、王彬
	胜利路供应处	工程科 班国增
	胜利东路与盘锦路交叉口 长庆路高架桥下	李洪义
娄建周	中原路与华安路交叉口、古城路与开州路交叉口、开州路与石化路交叉口	巡视队 闫中强
	胜利路与濮上路交叉口及濮上路高架桥下	排水一科 赵秀海
	振兴路与益民路交叉口	排水二科 李海云
材料科、机械队负责警示牌的运输、发放、收取等工作 排水一科、排水二科根据实际情况，使用移动泵车，对积水严重的路段抽排雨水。

（4）应急后备队

职责：在特大（I级）时，且降雨持续时间长，河流暴满时，及时调用防汛物资；应急后备队及时出动，启用防汛备用泵，向河内直接抽排雨水等工作。

队  长：王现增

副队长：赵秀海  李海云    

队  员：梁文斌、王齐道、李洪义、杨瑞峰等季节性用工50-80人。

（5）设备和物资供应队

职责：负责防汛物资的保管和调用；城区降雨时，队长根据应急响应等级，组织协调防汛设备和物资的分配及调用；负责机械车辆调配和警示牌的发放、收取工作；汛情过后，队员负责清点归还物资的数量，对损坏或无法归还的物资进行登记并及时补充。

队  长：王现增

副队长:张勇、杨卫国

二队，市环卫处突击队

由环卫处人员组成，王濮信和常小敏为责任领导，王现臣任队长。负责环卫设施安全度汛；负责对京开大道以西、濮上路以东、绿城路以南、黄河路以北的所有道路，进行排查疏导排水，对积水严重的路段，及时打开井盖、雨水篦排水，对打开的井盖设置明显标志并有专人看守；负责完成局防汛领导小组安排的其他任务。

三队，市园林处和排水管理处突击队

由园林处和排水管理处人员组成，王东学和李宗福为责任领导，雷红岩和张子省任队长。负责局管辖各路段绿化设施和花木安全度汛；负责污水处理厂的防汛排涝工作；负责对黄河路以南、建设路以北、京开大道以西、濮上路以东的所有道路，进行排查疏导排水，对积水严重的路段，及时打开井盖、雨水篦排水，对打开的井盖设置明显标志并有专人看守；负责完成局防汛领导小组安排的其他任务。

四队，市执法支队和市照明处突击队

由城管执法支队和照明处人员组成，吕英杰和刘中锋为责任领导，严学礼和吉庆岳任队长。负责城区内各路段路灯照明配电设施的安全度汛；负责对建设路以南、站南路以北、濮上路以东、京开大道以西的所有道路，进行排查疏导排水，对积水严重的路段，及时打开井盖、雨水篦排水，对打开的井盖设置明显标志并有专人看守；负责完成局防汛领导小组安排的其他任务。

五队，市热力公司突击队

由市热力公司人员组成，刘广设和林战波为责任领导，张文杰任队长。负责京开大道以东、106国道以西、黄河路以北、绿城路以南的所有道路，进行排查疏导排水，对积水严重的路段，及时打开井盖、雨水篦排水，对打开的井盖设置明显标志并有专人看守；负责完成局防汛领导小组安排的其他任务。

六队，市德胜公园管理所、市政公司和局机关突击队

由市德胜公园管理所、市政公司和局机关人员组成，张和平和李率奇为责任领导，李景豹、祖运太和刘更全任队长。负责做好德胜公园和管辖绿化设施以及苗木的防汛排涝工作；负责对负责对京开大道以东、106国道以西、黄河路以南、石化路以北的所有道路，进行排查疏导排水，对积水严重的路段，及时打开井盖、雨水篦排水，对打开的井盖设置明显标志并有专人看守；负责完成局防汛领导小组安排的其他任务。

垃圾处理场为局防汛预备队，在做好本单位防汛工作的同时，随时准备完成局防汛领导小组安排的其他任务。

四、重点防护路段

辖区内易积水路段，如黄河路马颊河桥东西两侧、黄河西路（化工一路以西）、濮上路与胜利路交叉口、古城路与开州路交叉口、中原路高速引线、胜利路供应处门前、金堤路与益民路交叉口、振兴路与益民路交叉口、胜利东路盘锦路、江汉路与茂名路交叉口及三座地下涵洞等。

五、应急响应措施

（1）小至中雨：在汛期，当气象部门预报小到中雨时，市政处防汛人员包段进行巡查，做好开启雨水泵及闸门的准备工作。

（2）中到大雨：在汛期，当气象部门预报中到大雨时,市政处要安排泵站及责任科室做好开启雨水泵和雨水闸门准备，降雨时，处领导要迅速调集人力、物力全力组织疏排积水,确保车辆和行人安全。

（3）大到暴雨或特大暴雨: 在汛期，当气象部门预报大到暴雨或特大暴雨时，由市城市管理局向市政府报告，在雨起前协调水利局，雨水泵站全部运行，雨水闸门全部打开，并上下要全部出动上路疏排雨水，并安排专人观察马颊河、濮水河水位（由胜利路、开州路两个泵站负责观察），并根据情况启用应急后备六个抢险突击队伍，将情况及时报告防汛办公室。

（4）按照全市防汛抗旱指挥部指令，做到政令畅通，统一调度。

六、后期处置

1、防汛抢险过后，要及时关闭打开的雨水进水口和雨水闸门，检查雨水口内淤积情况，并对淤积严重的雨水进水口及时清挖。

2、对市政、园林、环卫、路灯等设施进行全面排查，及时修复水毁设施。

3、对防汛物资进行清查，按照缺什么补什么的原则，及时补充所缺物资。

4、做好汛后的宣传报道及其他各项后期处置工作。

 

附件：2020年城市防汛疏排突击队责任分工表