濮城管〔2020〕62号 签发人：蔡洪峰

濮阳市城市管理局

关于进一步规范水气暖报装“321”承诺服务的

通    知

各县（区）公用事业主管部门，各水气暖经营企业:

为贯彻落实《中共河南省委办公厅 河南省人民政府办公厅关于印发〈深化“一网通办”前提下“最多跑一次”改革推进审批服务便民化实施方案〉的通知》（厅文〔2018〕18号），《2020年河南省优化营商环境专项工作方案》，打造良好的亲商营商环境，在全市实施了水气暖报装“321”承诺服务。现就进一步规范承诺服务有关工作通知如下：

一、总体要求

（一）指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届三中、四中全会精神，按照省委、省政府关于“一网通办”前提下的“最多跑一次”改革、“放管服”改革等部署要求，通过“精简环节、优化流程、压减时限、规范收费”，切实提高水气暖报装服务质量和办事效率，构建便捷、高效、优质的服务体系。

（二）工作目标。严格规范经营企业、项目建设、居民使用等密切相关的水气暖报装服务事项，实施全流程优化，压减申请材料，简化办理环节，压缩办理时限，共享要件资料，实现“一网通办、只进一扇门、最多跑一次”目标，全面落实水气暖报装“321”承诺服务，进一步优化营商环境，提高企业和人民群众办事的便利度、快捷度、满意度。

二、工作任务

（一）压缩报装时限。各水气暖经营企业从受理申请当日起，开展现场勘查验收、开通等环节必须做到3个工作日完成。以上时间不包括施工图设计、工程施工、办理相关行政审批等。

（二）精简报装环节。各水气暖经营企业要全面整合优化报装流程，必须精简到申请受理并确定供应方案、勘验开通2个环节。同时，要严格落实容缺受理制度，不影响项目合法性、技术可靠性的材料，允许申请人在规定期限内补齐。逐步整合各类电子政务平台资源，推进后台数据互通共享，可由相关部门提供或水气暖企业自行查询的，不再由申请人提供。

（三）优化申请材料。各水气暖经营企业要按照“能减一律减、能压缩一律压缩”的原则，统一、规范申请材料，将报装必需的身份信息、企业信息等申请要件，浓缩进1张表单，一张表单走全程。

（四）提升服务质量。各水气暖经营企业要积极解决好报装“321”承诺服务中企业内部协调、网上办理等突出问题，进一步摸清处理“卡脖子”环节，严格杜绝“踢皮球”、“奇葩证明”、“循环证明”等行为，严禁“体外循环”，进一步提高报装申请一次性成功率；同时，要进一步完善单位承诺制度，公开收费标准、服务内容、服务标准及办事程序等，全面提升服务质量。

三、保障措施

（一）成立组织，健全机构。为加强对水气暖报装工作的领导，各县（区）公用事业主管部门、各水气暖经营企业要成立领导机构，明确专人全面负责水气暖报装“321”承诺服务的落实工作，选拔业务能力强、表现突出的优秀员工，办理报装业务。

（二）明确任务，落实责任。各水气暖经营企业是落实报装承诺服务的责任主体，要按照承诺服务要求，结合单位实际，制定切实可行的配套实施方案，列明具体任务、完成时限、工作标准，并根据报装工程规模和复杂程度，细化明确方案设计期限要求。要切实履行责任，细化单位工作计划和相关制度，企业部门间要实行并联办公，优化工作流程，提高工作效率。

（三）规范程序，提升服务。各水气暖经营企业要建立服务人员档案，并通过二维码与服务人员个人信息绑定，同时结合微信公众号、企业APP等方式，让用户能够通过扫描二维码等便捷方式确定服务人员身份，规范服务标准，提高工作人员服务质量。将服务情况纳入班组、个人考核事项，加大对“不作为、慢作为”等行为的批评教育、处理处罚和责任追究力度。

（四）公开承诺，加强宣传。各水气暖经营企业要全面建立健全承诺服务各项制度，公开所需资料、办事程序、服务内容、办理时限及收费标准等。按照“一网通办”等有关要求，对水气暖报装严格落实网上办理制度。同时，加大有关政策、标准、流程、网上办理等宣传力度，提前告知注意事项，进行跟踪服务。设立抢修和服务热线，定期开展用户回访、征求意见等活动，对于用户反映的问题，按照服务承诺和行业服务规范进行处理，不能及时解决的，应向用户解释说明原因。

（五）强化监督，狠抓落实。各县（区）公用事业主管部门，要结合本地区实际和报装承诺服务要求，扎实开展督导检查。市城市管理局优化营商环境领导小组定于每季度对水气暖321承诺服务、网上办理情况开展监督检查，对发现不按照有关规定办理、体外循环、用户反映强烈的单位，作出通报批评，取消年度评先评优资格，并函告当地政府或上级部门。

附件：1.城市供水、供气、供热报装申请材料一览表

2.城市供水、供气、供暖报装工作清单

3.报装环节及时限分配

2020年4月21日

附件1

城市供水、供气、供暖报装申请材料一览表