濮阳市城市管理局

关于印发营商环境指标优化提升供水供气供暖

专项行动实施方案的通知

市城区水气暖经营企业：

现将《濮阳市城市管理局营商环境指标优化提升供水供气供暖专项行动实施方案》印发给你们，请认真抓好落实。

2020年12月16日

濮阳市城市管理局

营商环境指标优化提升供水供气供暖专项行动实施方案

为贯彻落实市委市政府关于优化营商环境工作部署，全力推进营商环境改革，加快政策集成创新，更高标准、更高水平、更深层次推动全市营商环境建设工作，市城市管理局立足市城区水气暖现状，积极探索，努力在创新便民上下功夫，在利商便商上想办法，进一步优化水气暖报装事项，竭力使我市水气暖报装服务水平再上新台阶，为确保将水气暖报装工作落到实处，制定本方案。

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党

的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，全面落实

习近平总书记视察河南重要讲话精神，坚持高质量发展根本要求，

以市场主体需求为导向，按照省委、省政府有关“一网通办”前提下的“最多跑一次”改革、放管服改革等部署要求，通过“精简环节、优化流程、压减时限、规范收费”，切实提高水气暖报装服务质量和办事效率，构建便捷、高效、优质的服务体系。

二、工作目标

严格规范与企业经营、项目建设、居民使用等密切相关的水气暖报装服务事项，实施全流程优化，压减申请材料，简化办理环节，压缩办理时限，共享要件资料，实现“一站式服务，零跑腿”工作目标，致力优化营商环境，提高企业和群众办事的便利度、快捷度、满意度，力求水气暖报装全省最优、全国一流。

三、工作内容

在水气暖报装“321”承诺服务基础上，进一步压缩报装时限，优化报装环节，简化报装材料，量化工作目标，强化保障供给，深化优质服务。

（一）压缩报装时限。水气暖经营企业从受理申请当日起，开展现场勘查、验收、开通等环节的时间由原来的不超过3个自然日缩减为1个自然日（不包含施工图设计、工程施工、办理相关行政审批、管道试压、保压阶段等经营企业无法控制的时间）。

（二）精简报装环节。全面整合优化水、气、暖报装流程，统一设置为申请受理、勘验开通2个环节。推行容缺受理制度，不影响项目合法性、技术可靠性的材料，允许申请人在规定期限内补齐。逐步整合各类电子政务平台资源，推进后台数据互通共享，可由相关部门提供或经营企业自行查询的，不再由申请人提供。

    （三）优化申请材料。按照凡是该减的一律减掉原则，统一、规范申请材料，结合行业实际，将报装必需的身份信息、企业信息等要件，浓缩进1张表单，一张表单走全程。

（四）实行水气暖报装“一站式”联办。水气暖企业全部进驻市行政服务中心，集中服务，联排办公，实现水气暖报装一条龙服务，避免群众来回跑、上下跑的不足，为办项群众提供了极大便利。

（五）水气暖报装让新建小区、新办企业零跑腿。为打造一流的水气暖报装服务，要求水气暖经营企业针对市城区新建小区、新办企业，要采取拜访、电询等形式，委派片区经理主动上门服务，实现企业办项“零跑腿”。

（六）加强智慧城管平台建设，实行水气暖管道运行全天候监测，确保安全平稳供应。加大基础设施建设投入，提高水气暖管网运行在网监测水平，全面发挥智慧平台在线实时监测优势，及时排险抢修，确保水气暖连续供应。

四、保障措施

（一）健全机构，成立组织。为加强对水气暖报装工作的领导，各县（区）水气暖行业主管部门、水气暖经营企业应成立相应机构，明确专人全面负责水气暖报装承诺服务的落实工作。

（二）分解落实工作任务。水气暖经营企业要结合实际，制定切实可行的配套实施方案，列明具体任务、完成时限、工作标准，并根据报装工程规模和复杂程度，细化明确方案设计期限要求。作为简化报装、优化服务的责任主体，水气暖经营企业要切实履行责任，细化本单位工作计划和相关制度，企业部门间实行并联办公，优化工作流程，提高工作效率。

（三）排查摸清存在问题。在水气暖报装工作中，要充分听取申请人意见建议，进一步摸清存在的“卡脖子”环节、难办理材料，有针对性的加以改进和解决，坚决避免、杜绝“踢皮球”、“奇葩证明”、“循环证明”以及服务内容和收费标准不明确等问题。

（四）加强人员培训监督。对有关等岗位服务人员，经营企业应定期组织开展培训教育活动，学习行业服务规范及国家、省有关政策要求，提高从业人员服务意识和技能。将服务情况纳入班组、个人考核事项，加大对“不作为、慢作为”等行为的批评教育、处理处罚和责任追究力度。

（五）加大服务协调力度。经营企业要全面建立服务承诺制度，通过多种方式向社会公开所需资料、办事程序、服务内容、办理时限及收费标准等。加大有关政策、标准、流程等宣传力度，提前告知注意事项，进行跟踪服务。设立抢修和服务热线，定期开展用户回访、征求意见等活动，对于用户反映的问题，按照服务承诺和行业服务规范进行处理，不能及时解决的，应向用户解释说明原因。

（六）规范企业服务。水气暖经营企业要建立服务人员档案，并通过二维码与服务人员个人信息绑定，同时结合微信公众号、企业APP等方式，让用户能够通过扫描二维码等便捷方式确定服务人员身份，规范服务环境，提高工作人员服务质量。

附件：1. 城市供水、供气、供热报装申请材料一览表

      2. 城市供水、燃气、供暖报装申请表

3. 报装环节及时限分配

2020年12月16日        

附件1

城市供水、供气、供暖报装申请材料一览表