濮阳市城市管理局

关于对市人大八届三次会议第403号建议的

答     复

尊敬的丁留宽代表：

感谢您对我市生活垃圾分类工作的关注，您在濮阳市第八届人民代表大会第三次会议提交的第403号议案《关于设置废旧电池回收站的建议》，我局已收悉，经认真研究，现答复如下：

首先向您介绍一下我市生活垃圾分类工作的责任分工，我市农村生活垃圾分类工作归市住建局牵头，市城区生活垃圾分类工作由我局牵头，各区、办事处、社区居委会具体负责，各小区物业公司、各机关事业单位为分类管理责任人。

我市于2019年12月印发了《濮阳市城区生活垃圾分类工作实施方案》，同时，成立了由市长任组长，市委宣传部、市城市管理局、机关事务管理局、生态环境局、教育局、商务局、卫健委等单位为成员的濮阳市城区生活垃圾分类工作领导小组，领导小组办公室设在我局，分管市长为副组长兼办公室主任。

按照国家分类要求，将生活垃圾分为可回收物、有害垃圾、厨余垃圾、其他垃圾四个大类。您在议案中提到的废旧电池，有的属于有害垃圾，有的属于其他垃圾。根据《濮阳市城区生活垃圾分类工作实施方案》规定，市城区有害垃圾的最终回收处理归属环保部门。我局作为市城区生活垃圾分类工作的牵头部门，从垃圾分类的角度向您回复。

一、关于“电池的分类”问题

根据国家最新的生活垃圾分类标准《生活垃圾分类标志》 （GB/T 19095-2019），充电电池（含汞、镍镉、镍氢等）、纽扣电池、手机电池属于有害垃圾；随着科技发展，我国一次性干电池主要成份为锌和锰，基本已达到无汞和低汞标准，所以属于其他垃圾。

二、关于“做好宣传，提高群众环保意识，尽量少用电池，不乱丢弃废旧电池”的建议

垃圾分类与环境保护息息相关，我局十分重视垃圾分类的宣传工作，积极协调宣传部门，发动各级新闻媒体开展垃圾分类知识宣传。去年我局还创办了“濮阳垃圾分类”微信公众号，专门传达国家、省、市垃圾分类相关文件精神，向市民普及垃圾分类知识。下一步，我们将发动各级各类志愿者、环保公益爱心组织等进社区、进家庭、进学校开展垃圾分类宣传，不断提高市民的环保意识和垃圾分类意识，倡导市民养成分类习惯，按照规定分类投放生活垃圾，将废旧电池等有害垃圾投放到相应的有害垃圾桶内。

三、关于“环卫工人做好垃圾分类处理工作。做好学生的宣传教育工作，在学校设置废旧电池回收点，对积极回收废旧电池的学生给予适当的表彰奖励”的建议

市城区环卫部门仅负责“其他垃圾”的收运工作，即将“其他垃圾”从垃圾转运站收运至垃圾焚烧发电厂或处理场，环卫工人不负责居民区产生的“可回收物”“有害垃圾”等生活垃圾的分类处理工作。在我市确定的垃圾分类试点小区，“其他垃圾”仍由物业保洁员运至垃圾转运站，而后进入现有的环卫收运处理系统；“可回收物”、“有害垃圾”由再生资源企业在小区内设置回收箱房，单独收运至分拣仓库处理或暂存。

城区道路两侧设置的“两分类”（可回收物和其他垃圾）垃圾桶，根据我市《实施方案》规定，环卫工人负责将分拣出的可回收物交于再生资源回收系统。但由于试点范围尚没有扩大到全城区，所以分类收运线也没有全覆盖，下一步，我局将根据国家和省要求，逐年扩大试点范围，届时加大对环卫部门的监督指导，引导环卫工人按规定执行。

关于学生的宣传教育工作，这也在我们的规划范围内，我市城区《实施方案》明确了教育部门的相关职责，下一步会协调、督促教育部门开展垃圾分类进学校、进课堂活动，我们也会积极提供技术支持和人力、知识支持，尽早发挥“小手拉大手”的作用。

您提到的“在学校设置废旧电池回收点”，国家最新生活垃圾分类标准、《濮阳市城区生活垃圾分类工作实施方案》和先进地市经验做法都指向前端不适合分这么细，为废旧电池单独设置回收点投资大、选址难。目前我市试点小区设置了再生资源回收箱房，回收废旧电池在内的有害垃圾，由再生资源企业与可回收物一并收运，并在仓库合适环境下暂存，待环保部门与省内外有资质的企业建立合作后，统一运输至外地处理。

四、关于“每个县区至少设置1处废旧电池回收站，并加以宣传达到家喻户晓，废旧电池及时回收”的建议

无论市城区还是县城，再生资源回收设施都可以承担废旧电池回收功能，我局负责的市城区会逐步扩大试点，增加回收设施数量，国家对县城开展垃圾分类目前没有强制要求，不过我们制定的文件都抄送至了各县政府，提醒各县如果要提前开展垃圾分类，可以参照市城区模式，目前了解到南乐县准备主动开展。

再次感谢您对我市生活垃圾分类工作的关注。垃圾分类是一项系统性的工作，需要全社会共同努力，希望您继续关心支持垃圾分类，多提宝贵的意见！

2020年9月21日      

                 （联系人：裴  沛   电话：6665018）