濮阳市城市管理局

关于对市人大八届三次会议第112号建议的

答     复

尊敬的杨志娟代表：

感谢您对我市生活垃圾分类工作的关注，您在濮阳市第八届人民代表大会第三次会议提交的第112号议案《关于生活垃圾分类的议案》，我局已收悉，经认真研究，现答复如下：

首先向您介绍一下我市生活垃圾分类工作的责任分工，我市农村生活垃圾分类工作归市住建局牵头，市城区生活垃圾分类工作由我局牵头，各区、办事处、社区居委会具体负责，各小区物业公司、各机关事业单位为分类管理责任人，相关企业在行业部门的指导下开展生活垃圾分类工作。

我市于2019年12月印发了《濮阳市城区生活垃圾分类工作实施方案》，同时，成立了由市长任组长，市委宣传部、市城市管理局、机关事务管理局、生态环境局、教育局、商务局、卫健委等单位为成员的濮阳市城区生活垃圾分类工作领导小组，领导小组办公室设在我局，分管市长为副组长兼办公室主任。

一、关于“针对我市来说，垃圾分类工作开展的还较为滞后，需引起关注”的问题

根据国家要求，大部分地市（包括我市）自2019年启动生活垃圾分类试点工作，体制、机制、收运模式都处于起步阶段，是现实情况。根据《国务院办公厅关于转发国家发展改革委 住房城乡建设部生活垃圾分类制度实施方案的通知》（国办发〔2017〕26号）、《住房和城乡建设部等部门关于在全国地级及以上城市全面开展生活垃圾分类工作的通知》（建城〔2019〕56号）、《河南省发展和改革委员会 河南省住房和城乡建设厅关于印发<河南省生活垃圾分类管理制度实施方案>的通知》（豫发改城市〔2018〕734号）、《河南省住房和城乡建设厅关于印发<2020年全省城市管理重点工作>的通知》（豫建城管〔2020〕122号）文件要求，各直辖市、省会城市、计划单列市等全国46个重点城市于2017年启动垃圾分类试点工作，2020年底前在城区范围内先行实施生活垃圾强制分类；其他地市要于2019年起全面启动生活垃圾分类工作；2020年，郑州市生活垃圾分类覆盖率达到95%以上，开封、洛阳、焦作、安阳4个省级试点城市生活垃圾分类覆盖率达到50%以上，其他省辖市（包括我市）垃圾分类覆盖率达到20%以上；到2025年，全国地级及以上城市基本建成生活垃圾分类处理系统。也就是说国家对生活垃圾分类高度重视，也十分务实，充分考虑到建立垃圾分类全链条体系的复杂性和艰巨性，并没有要求所有地市立即全城覆盖，而是要求通过试点先行、探索前进的方式稳步推进，在试点中摸索经验、逐步完善。因此，我市及大部分地市都处于试点阶段符合国家和省要求，且已取得阶段性成果，为今后几年逐步扩大试点打下了基础。

根据上级要求，濮阳市城区生活垃圾分类工作自2019年启动，开展了5个试点小区，今年进一步完善体制机制，开拓了3个试点，并且还在扩大，预计年底前完全可以完成上级交办的20%覆盖任务。今后几年我市会逐步拓展试点范围，争取提前全覆盖。

二、关于“垃圾分类不仅需要政府有关部门持续推动，更需广大人民群众积极参与”的问题

这个建议非常好，生活垃圾分类不是一个部门、一级政府就能完成的工作，它需要各级各部门、物业公司、业主委员会、全体市民的共同参与，因此只有市委市政府高度重视，才能充分调动各方力量，形成齐抓共管的局面。我市市委市政府对垃圾分类工作非常重视，多次开会研究方案，制定政策，下一步我们会进一步做好汇报，做好宣传，争取更大支持。

三、关于“相应的制定垃圾分类的相应标准、细则，让垃圾分类实施有依据，更好开展此项工作”的建议

结合外地经验，经过一段时间的试点运行，在《濮阳市城区生活垃圾分类工作实施方案》的基础上，近期市城区生活垃圾分类工作领导小组办公室编制并印发了《濮阳市城区生活垃圾分类操作指南》（濮分领办〔2020〕1号）、《濮阳市城区生活垃圾分类指导目录》（濮分领办〔2020〕2号）、《濮阳市城区生活垃圾分类收集容器设置规范》（濮分领办〔2020〕3号）三个指导性技术文件，相信会为垃圾分类规范化运行提供基础，今后我们还会根据工作需要，出台更多务实、可行、必要的规范性制度。

四、关于“利用电视台、广播、微信、微博等媒体大力宣传，让垃圾分类常识真正进入千家万户”的建议

这个建议非常好，生活垃圾分类不是一级政府、一个部门能完成的工作，而是需要各级各部门的共同努力，更需要每位市民的积极参与，因此垃圾分类至少有一半的工作在于宣传。我市去年创办了“濮阳垃圾分类”微信公众号，实时发布推进信息，普及最新知识，发挥了一定作用，实地宣传工作主要集中在试点小区内，协调物业配备了分类垃圾桶，印有醒目鲜艳的标志，更新了宣传栏，定期组织活动、发放垃圾分类指导手册，也组织了不少面向中小学生的“小手拉大手”活动。

下一步我们将充分发挥领导小组办公室的协调作用，协调宣传部门在各级媒体广泛开展垃圾分类宣传报导，在试点小区组织开展群众喜闻乐见的垃圾分类宣传活动，提高居民分类意识和分类能力，发动各级各类志愿者、公益爱心组织等进社区、进家庭、进学校开展生活垃圾分类知识宣传，逐步提升居民垃圾分类知晓率、参与率和分类投放准确率。加强与教育部门沟通，为他们提供技术、知识帮助。

再次感谢您对我市生活垃圾分类工作的关注。垃圾分类是一项系统性的工作，需要全社会共同努力，希望您继续关心支持垃圾分类，多提宝贵的意见！

2020年9月21日       

                  （联系人：裴  沛   电话：6665018）