行政处罚决定书

                        pysz(濮)城罚决字〔2023〕第S017号

个人姓名：马**   身份证号：410922** ** ** ** 2013

工作单位：无

住址：河南省** 县** 乡** 上村2排

根据《中华人民共和国安全生产法》第二十五条、第四十四条及第四十五条之规定，本机关于2023年10月7号对**** 南块地项目“8·19日”一般坠亡事故相关负责人员处理情况予以立案调查。

现查明，**** 项目位于濮阳市华龙区建设路与马颊河交叉口东南角，由濮阳市香榭里置业有限公司开发建设。马**，男，**建筑公司合伙人，负责**** 南地块项目6、8、9、10、13号楼共5栋楼的现场管理，对现场安全管理不到位，未纠正卸料平台未经验收投入使用问题，未发现并纠正塔吊司机在未配备信号工的情况下违章作业、卸砖工人未按照规定佩戴安全带、安全绳违章作业等行为，未落实停工要求，未纠正制止工人施工行为等问题。上述事实，由以下证据证实：1、调查（询问）笔录；2、《关于交办濮阳市**** 南块地项目“8·19日”一般坠亡事故相关负责人员处理的通知》（濮政办[2023]37号）文件。

2023年11月3日，本机关依法向你（单位）送达了《行政处罚事先告知书》（pysz（濮）城罚先告字〔2023〕第S017号），告知你（单位）拟作出行政处罚决定的事实、理由、依据及内容，并告知你（单位）依法享有的权利。你（单位）在规定期限内未提出陈述、申辩要求。

本机关认为，你公司的上述行为违反了《中华人民共和国安全生产法》第二十五条之规定“生产经营单位的安全生产管理机构以及安全生产管理人员履行下列职责:（一）组织或者参与拟订本单位安全生产规章制度、操作规程和生产安全事故应急救援预案；（二）组织或者参与本单位安全生产教育和培训，如实记录安全生产教育和培训情况；（三）组织开展危险源辨识和评估，督促落实本单位重大危险源的安全管理措施；（四）组织或者参与本单位应急救援演练；（五）检查本单位的安全生产状况，及时排查生产安全事故隐患，提出改进安全生产管理的建议；（六）制止和纠正违章指挥、强令冒险作业、违反操作规程的行为；（七）督促落实本单位安全生产整改措施。产经营单位可以设置专职安全生产分管负责人，协助本单位主要负责人履行安全生产管理职责。”第四十四条之规定“生产经营单位应当教育和督促从业人员严格执行本单位的安全生产规章制度和安全操作规程；并向从业人员如实告知作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施以及事故应急措施。生产经营单位应当关注从业人员的身体、心理状况和行为习惯，加强对从业人员的心理疏导、精神慰藉，严格落实岗位安全生产责任，防范从业人员行为异常导致事故发生。”及第四十五条之规定“生产经营单位必须为从业人员提供符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品，并监督、教育从业人员按照使用规则佩戴、使用。”的规定。

参照《河南省应急管理厅实施相关行政处罚裁量基准（2021年版）》中违反《中华人民共和国安全生产法》行政处罚裁量基准中第六号违法行为情形和处罚基准：3.严重违法行为：（2）生产经营单位的其他负责人和安全生产管理人员未履行本法规定的安全生产管理职责，导致发生一般生产安全事故的。处罚基准：处上一年年收入百分之二十以上百分之二十五以下的罚款。根据《濮阳市**** 南地块项目“8·19”一般坠亡事故核查调查报告》，该事件为一般安全生产事件，根据当事人违法行为的事实、性质、情节、社会危害程度和相关证据，确认其违法行为属于严重违法行为。

根据《中华人民共和国安全生产法》第九十六条的规定，对你作出如下行政处罚：罚款8000*20%=1600元（壹仟陆佰元整）。

上述罚款，你（单位）应当自收到本处罚决定书之日起15日内，持本决定书，到指定银行中原银行开州路支行（账号：601002161000280）缴纳。逾期不缴纳罚款的，本机关将根据《中华人民共和国行政处罚法》第七十二条的规定，每日按罚款数额的百分之三加处罚款。

如不服本处罚决定，可以在收到本决定书之日起60日内向濮阳市人民政府申请行政复议；也可以在收到本决定书之日起6个月内直接向人民法院起诉，但本决定不停止执行，法律另有规定的除外。逾期不申请行政复议、不提起行政诉讼又不履行的，本机关将依法申请人民法院强制执行或依照有关规定强制执行。

濮阳市城市综合执法局

2023年11月17日

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