行政处罚决定书

               pysz（濮）城罚决字〔2023〕第S004-2号

个人姓名：邵x    身份证号：410901xxxxxxxx0535  

工作单位：濮阳市xxxx有限公司

住    址：濮阳市中原路与京开大道交叉口东北角河西小区1号楼2单元3楼5号 

2023年2月20日，我大队收到市城管局转办的12345政务服务便民热线案件，有群众举报濮阳市xxxx有限公司建设的正大中心商铺未竣工验收投入使用。本机关于2023年2月28日立案调查。

现查明，正大中心项目位于濮阳市中京开大道与中原路交叉口东北角，建设单位是濮阳市xxxx有限公司。濮阳市xxxx有限公司建设的正大中心1#公寓楼、2#商住楼项目存在未组织竣工验收，擅自交付使用的问题。单位直接负责的主管人员是邵x，项目具体负责人是司xx。

上述事实，由以下证据证实：

证据一：12345政务服务便民热线转办单；

证据二：1#公寓楼、2#商住楼投入使用现场照片；

证据三：建设工程规划许可证；

证据四：建设工程施工许可证等。

2023年3月22日，本机关依法向你（单位）送达了《行政处罚事先

告知书》（pysz（濮）城罚先告字〔2023〕第S004号）、《行政处罚听证告知书》（pysz（濮）城罚听告字〔2023〕第S004号）告知你（单位）

拟作出行政处罚决定的事实、理由、依据及内容，并告知你（单位）依法享有的权利。你（单位）向本机关提出听证申请。

你单位辩称，1、正大中心1#公寓楼的入户大堂精装修为交付标准，我公司将已完成装修的公寓楼入户大厅作为销售临时接待处使用，这种做法是濮阳市房地产行业通行做法；2、正大中心2#商住楼和底商不是一体，底商的建筑结构完全独立于2#商住楼，二者在建筑结构上有沉降缝和后浇带分开；3、2023年2月10日公司组织了五方责任主体进行竣工验收初验，结论为“合格”。

本机关认为， 1、正大中心项目建设工程规划许可证中1#公寓楼和2#商住楼均包含裙房和主楼，裙房和主楼之间的后浇带和沉降缝是建筑结构设计要求；2、单位工程需取得竣工验收备案证书方可交付使用。

本机关认为，濮阳市xxxx有限公司建设的正大中心项目商铺未竣工验收投入使用的行为，违反了《建设工程质量管理条例》第十六条第三款：“建设工程经验收合格的，方可交付使用”。参照《河南省住房和城乡建设行政处罚裁量基准》：“违反《建设工程质量管理条例》第七十三条的违法行为情形和处罚基准：1．轻微违法行为的表现情形：单位违法行为属轻微情形的。处罚基准：对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员处单位罚款数额 5%以上6%以下的罚款。 2．一般违法行为的表现情形：单位违法行为属一般情形的。处罚基准：对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员处单位罚款数额 6%以上8%以下的罚款……”。正大中心项目1#公寓楼：单位直接负责的主管人员邵x的违法行为属于一般违法行为；2#商住楼：单位直接负责的主管人员邵x的违法行为属于轻微违法行为。根据《建设工程质量管理条例》第七十三条规定，对邵x作出如下行政处罚：1#公寓楼：1306940×6％=78416元（柒万捌仟肆佰壹拾陆元）；2#商住楼：498254×5％=24913元（贰万肆仟玖佰壹拾叁元）。合计103329元（拾万叁仟叁佰贰拾玖元）。

上述罚款，你（单位）应当自收到本处罚决定书之日起 15 日内，持本决定书，到指定银行中原银行股份有限公司濮阳开州路支行（账号：6010 0216 1000 280） 缴纳。逾期不缴纳罚款的，本机关将根据《中华人民共和国行政处罚法》第七十二条的规定，每日按罚款数额的百分之三加处罚款。

如不服本处罚决定，可以在收到本决定书之日起 60 日内向濮阳市人民政府申请行政复议；也可以在收到本决定书之日起 6 个月内直接向有管辖权的人民法院起诉，但本决定不停止执行，法律另有规定的除外。逾期不申请行政复议、不提起行政诉讼又不履行的，本机关将依法申请人民法院强制执行或依照有关规定强制执行。

濮阳市城市综合执法局

2023年6月8日

联系人：  高岩  陈璐璐         联系地址：人民路239号南楼四楼十大队

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